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O que é DigiLocker e como a digitalização de documentos está revolucionando a relação entre o serviço público e o cidadão indiano

A Índia é um país de dimensões continentais e com uma população que já ultrapassa 1,4 bilhão de pessoas. Garantir que todos os cidadãos tenham acesso rápido e seguro aos seus documentos oficiais é um desafio complexo, pois há questões de infraestrutura, burocracia, diversidade de idiomas e disparidades socioeconômicas envolvidas.

Pensando nisso, o governo indiano lançou o programa Digital India, uma iniciativa que busca levar serviços públicos e transações cotidianas para o meio digital, reduzindo a necessidade de papéis físicos e facilitando a vida do cidadão.

Dentro desse contexto, surge o DigiLocker, uma plataforma que oferece um repositório individual de documentos digitais.

A ideia é simples: em vez de carregar diversos papéis para todo lugar, o usuário pode apresentar versões digitais com a mesma validade legal, tudo a partir de um aplicativo ou de um site oficial.  A redução de burocracia, a confiabilidade e a segurança dos dados são pilares que têm contribuído para tornar o DigiLocker uma peça-chave na transformação digital do governo indiano.

O que é o DigiLocker?

O DigiLocker, lançado em 2015 pelo Ministério da Eletrônica e Tecnologia da Informação (MeitY) do governo indiano, é uma plataforma de armazenamento em nuvem para documentos emitidos por órgãos oficiais. Ele foi criado com o intuito de minimizar o uso de papel e simplificar processos. Dessa forma, carteiras de habilitação, registros de veículos, cartões fiscais (PAN), certidões de nascimento, diplomas e muitos outros documentos passaram a ser disponibilizados digitalmente.

Além de armazenar, o sistema permite que órgãos emissores façam o upload automático dos documentos de seus cidadãos. Por exemplo, se você conclui o ensino médio, o conselho de educação pode fazer a emissão digital do seu certificado diretamente no seu DigiLocker. Essa integração diminui a necessidade de verificar a autenticidade de cada documento de forma manual, já que a fonte emissora é confiável e reconhecida.

Graças a essa praticidade, o DigiLocker é, além de um espaço seguro para guardar os documentos dos cidadãos, um meio de autenticação e verificação, pois possui mecanismos que garantem a legitimidade dos documentos. Isso representa um enorme avanço em termos de governo eletrônico, aproximando o cidadão de serviços públicos e reduzindo filas, atrasos e custos.

Como funciona o DigiLocker?

O primeiro passo é realizar o cadastro e validar o acesso

Para se cadastrar no DigiLocker, o cidadão precisa ter o Aadhaar, que é o número de identidade único na Índia. O sistema realiza a vinculação do perfil do usuário com sua identidiade digital, conferindo uma camada adicional de segurança e confiabilidade aos documentos armazenados. A autenticação é normalmente feita por meio de um código OTP (One-Time Password), enviado por SMS ou e-mail associado ao Aadhaar, evitando acessos não autorizados.

Uma vez cadastrado, o usuário pode acessar sua conta pelo site oficial do DigiLocker ou pelo aplicativo para smartphones. A interface é intuitiva e disponibiliza funções como Meus Documentos, Emitidos e Enviados.  

Em Emitidos, por exemplo, é possível ver todos os documentos que foram carregados diretamente pelos órgãos oficiais, como departamentos de trânsito, universidades e conselhos de educação.

Quais tipos de documentos estão disponíveis?

O catálogo de documentos aceitos no DigiLocker cresce constantemente à medida que mais instituições se associam ao sistema.  

Atualmente, é possível armazenar:

  • Carteira de Habilitação (Driving License)
  • Registro de Veículo (Registration Certificate - RC)
  • Cartão PAN (Permanent Account Number)
  • Diplomas e Certificados Acadêmicos
  • Certidões de Nascimento
  • Certidões de outros órgãos governamentais

Graças a essa ampla gama, o usuário pode resolver diversas pendências burocráticas sem precisar recorrer a várias repartições diferentes. Um exemplo concreto: se um cidadão é parado em uma blitz de trânsito, ele pode mostrar sua carteira de habilitação digital direto no aplicativo, dispensando a versão física do documento.

Vantagens e benefícios: por que dizemos que o DigiLocker está revolucionando o serviço público?

O DigiLocker traz uma série de benefícios:

  • Redução de papel e custos: com a digitalização, não é mais necessário imprimir, autenticar e transportar papéis físicos, gerando economia de tempo e recursos para cidadãos e órgãos do governo.
  • Mais segurança: embora o papel também seja seguro, ele pode ser facilmente perdido, roubado ou danificado. Com o DigiLocker, os documentos ficam em um repositório criptografado na nuvem, com acesso protegido por senha e OTP.
  • Validade legal: os documentos digitais têm a mesma validade que a versão impressa, pois a plataforma é reconhecida legalmente pelo governo indiano.
  • Compartilhamento simplificado: o usuário pode compartilhar um documento por meio de um link seguro ou QR code, permitindo que autoridades e parceiros validem a autenticidade da versão digital.
  • Integração com várias instituições: a cada nova parceria firmada, mais documentos podem ser disponibilizados de maneira automática para o cidadão.

A digitalização oficial de documentos é fundamental para a consolidação do Governo Digital  

O DigiLocker é um exemplo prático de como a tecnologia pode simplificar a vida do cidadão. À medida em que uma solução como essa é adotada (e bem aceita) em larga escala pelos serviços privados e pelos cidadãos, o Estado, além de potencializar os serviços públicos, ainda reforça a confiança nas soluções digitais.

Isso é fundamental para abrir caminho para que outras soluções tecnológicas também sejam adotadas, como o UPI (Unified Payments Interface) para pagamentos instantâneo, ou o eSign, para assinaturas eletrônicas.  

Em resumo, uma plataforma que permita fácil acesso e gerenciamento do cidadão sobre seus próprios documentos pode ser considerada um pilar fundamental para a consolidação do Governo Digital. O serviço funciona como um catalisador que acelera a transformação digital e ajuda a criar um ecossistema onde cada vez mais serviços podem migrar para o online.

Outro ponto relevante é a inclusão social: em regiões onde havia dificuldade para obter documentos físicos, agora é possível ter tudo centralizado no DigiLocker, desde que haja acesso à internet. Isso incentiva a criação de pontos de acesso em centros comunitários e espaços públicos, promovendo maior equidade digital e garantindo que todos os cidadãos usufruam dos benefícios da modernização.

Conectividade significativa e os desafios para a inclusão social de todos os cidadãos

Embora a Índia tenha feito avanços significativos na expansão de sua infraestrutura de rede, com cerca de 95% dos povoados cobertos por internet após mais de uma década de investimentos, dados de fevereiro de 2025 apontam que mais de 651 milhões de pessoas no país continuam offline.

É muito importante considerar este ponto dentro das discussões de Governo Digital porque o acesso à internet aumenta as chances do cidadão participar ativamente da vida econômica e social que esses serviços proporcionam. Enquanto quem está online pode ter acesso a benefícios sociais e políticas públicas de maneira simplificada, quem não tem acesso enfrenta obstáculos que limitam oportunidades de crescimento e inclusão.  

Assim, garantir conectividade universal é, também, uma questão de justiça social, pois promover o acesso igualitário a recursos pode, e vai, transformar a educação, a saúde e a economia, evitando a perpetuação de disparidades sociais.

>> Políticas públicas para digitalização: investir na conectividade é essencial para Governo Digital

A Índia pode ser fonte de inspiração para iniciativas semelhantes no Brasil?

O sucesso do DigiLocker mostra como tecnologias robustas, aliadas a políticas públicas adequadas, podem promover uma transformação digital inclusiva e efetiva. Esse modelo não apenas beneficia milhões de pessoas na Índia, mas também inspira outras nações a criarem seus próprios repositórios digitais de documentos, acelerando a modernização governamental e aproximando os cidadãos dos serviços públicos.

No caso do Brasil, que enfrenta desafios de infraestrutura e desigualdades sociais semelhantes aos da Índia, a experiência do DigiLocker pode ser particularmente relevante. A adoção de soluções semelhantes — que reduzam burocracias e favoreçam a inclusão por meio de plataformas on-line — contribuiria para tornar os serviços governamentais mais acessíveis e eficientes.

Se você se interessa por iniciativas desse tipo, acompanhe nosso site para mais novidades sobre tecnologias que simplificam a vida dos cidadãos e conheça as soluções da Valid para Governo Digital.

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